Πώς ο Υπερεθνικισμός αποδομεί την Παγκόσμια Τάξη

Έρβιν Φαν Βιν
Ερευνητής στο Ινστιτούτο Clingendael στη Χάγη, επικεφαλής της ερευνητικής ομάδας για τη Μέση Ανατολή.

Social Europe

Κατά μία έννοια, η ισραηλινο-αμερικανική επίθεση στο Ιράν απλώς συνεχίζει μια πολύ παλιά πορεία: τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία το 2022, την κατάληψη του Ναγκόρνο-Καραμπάχ από το Αζερμπαϊτζάν το 2023, την καταστροφή της Γάζας από το Ισραήλ και τις επιθέσεις του στη Συρία και τον Λίβανο μεταξύ 2024 και 2025, την απαγωγή του Προέδρου Νικολάς Μαδούρο στη Βενεζουέλα από τις ΗΠΑ και τις απειλές τους να αποκτήσουν τη Γροιλανδία με τη βία.

Κάθε ένα από τα παραπάνω επεισόδια της Ιστορίας είναι ένα παράδειγμα ισχυρών κρατών που απειλούν για να αποκτήσουν εδάφη ή άλλο στρατηγικό πλεονέκτημα. Τα ιδιωτικά – ακόμη και προσωπικά – συμφέροντα και οι πεποιθήσεις μεμονωμένων ηγετών παίζουν σημαντικό ρόλο παράλληλα με τους υπολογισμούς εθνικής ασφάλειας και τις πολιτισμικές αφηγήσεις. Σκεφτείτε το προφανές ενδιαφέρον του πρωθυπουργού Μπενιαμίν Νετανιάχου να μην βρεθεί ενώπιον της δικαιοσύνης ή την επιδίωξη πλούτου και δόξας από τον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ στην περίπτωση των Ηνωμένων Πολιτειών.

Οι κυρίαρχες ελίτ αυτών των χωρών μοιράζονται ένα έντονο αίσθημα ανωτερότητας απέναντι στη γεωγραφική γειτονιά τους και, σε ορισμένες περιπτώσεις, απέναντι στον υπόλοιπο κόσμο, ενώ λογοδοτούν ελάχιστα ή αποφεύγουν να αναστοχαστούν για τις συνέπειες των στρατιωτικών τους αποφάσεων. Αυτές οι αποφάσεις συνήθως συγκαλύπτονται ως εξυπηρέτηση ουσιωδών εθνικών συμφερόντων. Οι παραπάνω υποθέσεις αντιπροσωπεύουν επίσης κατάφωρες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου για τις οποίες οι υπεύθυνοι δεν έχουν αντιμετωπίσει μέχρι στιγμής καμία ουσιαστική κύρωση. Οι περισσότερες επιθέσεις έχουν προκαλέσει μεγάλης κλίμακας καταστροφές, εκτοπισμούς ανθρώπων και δολοφονίες. Τίποτα νέο εδώ, θα μπορούσε κανείς να αδιαφορήσει, δείχνοντας αμέτρητα ιστορικά παραδείγματα του παρελθόντος.

Αλλά κάτι πραγματικά νέο βρίσκεται επίσης σε εξέλιξη: η άνοδος σε μεγαλύτερη προβολή υπερεθνικιστικών πολιτικών ηγεσιών και κρατών με αυτοκρατορικές φιλοδοξίες. Οι κυρίαρχες ελίτ αυτών των κρατών λειτουργούν με την υπόθεση ότι η μοναδικότητα που διεκδικούν για τον εαυτό τους, σε συνδυασμό με τη στρατιωτική δύναμη που διαθέτουν, απλώς τους δίνει το δικαίωμα να διεκδικήσουν ή να επιβάλλουν όποιο μέλλον επιδιώκουν. Αν κάτι τέτοιο απαιτεί την υποδούλωση των άλλων, την ενστάλαξη μόνιμου φόβου ή την εξάπλωση του θανάτου, ας γίνει. Σε ορισμένες περιπτώσεις μάλιστα, η ίδια η υποδούλωση είναι το ζητούμενο. Ο στρατιωτικός τυχοδιωκτισμός που προκύπτει από αυτή την αντίληψη αντιμετωπίζει τις ζωές χιλιάδων άλλων ως εύκολα αναλώσιμες – καθώς και εκείνες των δικών τους πολιτών, οι οποίοι φυσικά αναπλαισιώνονται ως «ήρωες» αφού θυσιαστούν. Η Ρωσία, το Ισραήλ, οι Ηνωμένες Πολιτείες και, σε μικρότερο βαθμό, το Αζερμπαϊτζάν ταιριάζουν σε αυτή τη λογική. Η Κίνα περιμένει στο παρασκήνιο, μαζί με μια χούφτα άλλους υποψηφίους. Τα περισσότερα από αυτά τα κράτη διατηρούν υπερβολικά μεγάλες εδαφικές διεκδικήσεις – από τον «ρωσικό κόσμο» μέχρι το δόγμα Μονρόε/Τραμπ, το Μεγάλο Ισραήλ, την Ταϊβαν – και οι ηγέτες τους θεωρούν εαυτούς ως τους κορυφαίους πεφωτισμένους δρώντες του ενός ή του άλλου πολιτισμού.

Ταυτόχρονα, η ικανότητα άλλων χωρών να συμπλεύσουν και να σταματήσουν την καταστροφή που προκαλούν αυτά τα υπερεθνικιστικά κράτη είναι ασθενέστερη από ό,τι ήταν κάποτε. Αυτό είναι το αποτέλεσμα ενός συνδυασμού διχασμού, ανταγωνισμού, εξάρτησης και πολυπολικότητας.

Ο διχασμός είναι ιδιαίτερα έντονος στη Λατινική Αμερική, όπου οι κυβερνήσεις της αριστεράς και της δεξιάς παραμένουν σε βαθιά αντίθεση· στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), όπου οι αποκλίνουσες πολιτικές κουλτούρες, οι αντικρουόμενες αντιλήψεις για την εξωτερική απειλή και η στενή εθνικιστική οπτική πολλών κρατών-μελών κατακερματίζουν κάθε συλλογική αντίδραση· και σε όλη την Ασία, όπου ορισμένες χώρες επιδιώκουν να συμβιβαστούν με την Κίνα, ενώ άλλες επιδιώκουν να την περιορίσουν. Ο ανταγωνισμός είναι έντονος στον Κόλπο – η Σαουδική Αραβία, τα Εμιράτα και το Κατάρ ανταγωνίζονται για μια θέση κυριαρχίας – και είναι εξίσου εμφανής στις αντιπαλότητες μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν και Κίνας, ή μεταξύ των κρατών του Κέρατος της Αφρικής. Οι εξαρτήσεις, με τη σειρά τους, είναι συνήθως προϊόν κακής διακυβέρνησης – οι πολιτικές οικονομίες της Αιγύπτου και της Ιορδανίας, για παράδειγμα, δημιουργούν δημοσιονομικά ελλείμματα που τα κράτη του Κόλπου ή το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) καλούνται να καλύψουν – αλλά και αποτέλεσμα μακράς ιστορικής πορείας, όπως η εξάρτηση της Ευρώπης από τις Ηνωμένες Πολιτείες σε θέματα ασφάλειας και γεωοικονομικών συμφερόντων, όπως καταδεικνύεται από την πρόταση του Γερμανού καγκελαρίου να εξαιρεθεί το Ιράν από το διεθνές δίκαιο προκειμένου να διατηρηθούν οι παραδόσεις υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG) στις ΗΠΑ.

Η πολυπολικότητα, τέλος, σημαίνει ότι τα κράτη αντισταθμίζουν τις προκλήσεις τους και χτίζουν επικαλυπτόμενες συμμαχίες που έχουν διαμορφωθεί ώστε να μην προσβάλλουν καμία μεγάλη δύναμη. Τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα προσφέρουν ένα αποκαλυπτικό παράδειγμα: βοηθώντας ταυτόχρονα τη Ρωσία να αποφύγει τις κυρώσεις, συνεργαζόμενα με το Ισραήλ και τις Ηνωμένες Πολιτείες στην τεχνητή νοημοσύνη και λειτουργώντας ως «ολοκληρωμένος στρατηγικός εταίρος» της Κίνας, ενώ συνεχίζουν να εξάγουν πετρέλαιο σε αυτήν.

Η στρατιωτική επίθεση που ασκούν οι Αμερικανοί, οι Ρώσοι και οι Ισραηλινοί υπερεθνικιστές έχει σοβαρές συνέπειες όχι μόνο στις περιοχές που πλήττουν, αλλά σε ολόκληρη την κοινότητα των εθνών. Καταρχάς, αυτά τα κράτη απορρίπτουν το διεθνές δίκαιο ως ένα εύθραυστο αλλά ζωτικό φράγμα ασφαλείας που διέπει τη συμπεριφορά των κρατών, και ιδίως τη χρήση βίας. Εάν καταφέρουν και αλλάξουν τη διεθνή πραγματικότητα, ο διάλογος του Θουκυδίδη με τους Μηλίους θα επαναλαμβάνεται μόνιμα και ο πυρηνικός πολλαπλασιασμός θα καταστεί πρακτικά αναπόφευκτος. Οι χώρες μπορούν, κατά συνέπεια, να συμπεραίνουν ότι μόνο τα πυρηνικά όπλα προσφέρουν μια βιώσιμη άμυνα έναντι της συμβατικής στρατιωτικής υπεροχής. 

Οι υπερεθνικιστές και ιμπεριαλιστές θέτουν επίσης βασικούς θεσμούς σε αχρηστία — θεσμούς που κάποτε λειτουργούσαν αρκετά καλά ως προστατευτικές βάσεις ενάντια στην διεθνή προκλητική συμπεριφορά, όσο ατελείς κι αν ήταν. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ έχει επιτύχει ελάχιστα αποτελέσματα σε οποιαδήποτε μεγάλη γεωπολιτική κρίση από τις αραβικές εξεγέρσεις του 2011 και μετά. Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) είναι ουσιαστικά ανενεργός. Το ΝΑΤΟ, ως αμυντική συμμαχία, βρίσκεται σε αργή παρακμή — μια διαδικασία που επιταχύνθηκε από την προσπάθεια των ΗΠΑ να ενσωματώσουν τη Γροιλανδία. Αυτοί οι θεσμοί θα επιμείνουν, αλλά οι υπεύθυνες κυβερνήσεις θα έχουν ήδη ξεκινήσει έναν σχεδιασμό μιας συνθήκης έκτακτης ανάγκης.

Που μας αφήνει αυτό; Το σενάριο της Ημέρας της Κρίσης (Doomsday) είναι ένας περιφραγμένος κόσμος υπό την προεδρία δικτύων προνομιούχων ατόμων που διοικούν στρατιωτικά ικανά κράτη και κυριαρχούν σε φτωχότερους πληθυσμούς. Οι συγκρούσεις, η κλιματική αλλαγή και η μετανάστευση είναι πιθανό, τελικά, να κατακλύσουν ακόμη και τέτοιες «περιφραγμένες κοινότητες», δημιουργώντας ακόμη μεγαλύτερη δυστυχία παντού. Τέτοια υπερεθνικιστικά και ιμπεριαλιστικά δίκτυα ίσως αντιμετωπίσουν μια αυξανόμενη αντίσταση: από τους ίδιους τους συνασπισμούς τους, καθώς το ερώτημα για το ποιος είναι μέσα και ποιος είναι έξω από τον κύκλο επιρροής και επιβολής οξύνεται· από τις επιπτώσεις του δικού τους στρατιωτικού τυχοδιωκτισμού· και από μια παγκόσμια αποστροφή για την καταστροφή που αφήνουν πίσω τους.

Μια τέτοια συνθήκη μπορεί να ανοίξει τον δρόμο για μια ριζική αναδιάρθρωση της παγκόσμιας διακυβέρνησης. Μεσοπρόθεσμα, αυτό θα μπορούσε να προωθηθεί αξιοποιώντας την προσεκτική αρχή που έκανε η Ομάδα της Χάγης θεωρώντας το Ισραήλ υπεύθυνο για εγκλήματα στη Γάζα ή ακολουθώντας την οδό που προσφέρει το Άρθρο 109 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο επιτρέπει τη θεσμική μεταρρύθμιση χωρίς τη δυνατότητα βέτο από τα πέντε μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας (P5). Μια τέτοια διαδικασία θα μπορούσε να κάνει τη λήψη αποφάσεων σε παγκόσμιο επίπεδο πιο δίκαιη και αντιπροσωπευτική, ενισχύοντας παράλληλα την εφαρμογή μέσω διεθνών δικαστηρίων που λειτουργούν με βάση τις αρχές της υπεροχής, της άμεσης και έμμεσης επίδρασης – ανάλογη με την αρχιτεκτονική του δικαίου της ΕΕ – μαζί με μεγαλύτερες εξουσίες επιβολής κυρώσεων και μια ανεξάρτητη διεθνή στρατιωτική δύναμη. Μια τέτοια δύναμη θα μπορούσε να διαμορφωθεί με βάση τα μόνιμα στρατεύματα που αρχικά προβλέπονταν στα Άρθρα 43-47 του ισχύοντος Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Βραχυπρόθεσμα, ωστόσο, δεν υπάρχει τίποτα που να υποκαθιστά τα θαρραλέα κράτη και τους ηγέτες που χαράσσουν μια σαφή γραμμή ενάντια στην ανθρώπινη δυστυχία που προκαλείται από τον υπερεθνικιστικό, αυτοκρατορικού τύπου στρατιωτικό τυχοδιωκτισμό. Σε αυτό το επίπεδο, οι δικές μας ηθικές δεσμεύσεις και πράξεις έχουν μεγαλύτερη σημασία από την ίδια τη διαδικασία και την πολιτική.

Είναι απολύτως δυνατό – και μάλιστα απαραίτητο – να θεωρήσουμε δύο πράγματα ταυτόχρονα αληθινά: ότι η ισραηλινο-αμερικανική επίθεση στο Ιράν είναι παράνομη και απερίσκεπτη, ένας τυχοδιωκτισμός που είναι απίθανο να παράγει κάτι καλό, και ότι η ιρανική κυβέρνηση είναι ένα εξαιρετικά καταπιεστικό και βάναυσο καθεστώς, στο ίδιο επίπεδο με την πολιτική εξουσία στο Ισραήλ, δεδομένων των πράξεών του στη Γάζα. Σε κάθε περίπτωση, η αμερικανο-ισραηλινή επίθεση στο Ιράν καθιστά σαφές ότι η ανατροπή της παλίρροιας του αυτοκρατορικού τύπου υπερεθνικισμού δεν μπορεί να περιμένει.